15 minučių miestas, išmatuotas pėsčiųjų srautais
15 minučių miestas yra idėja apie tai, kaip turėtų veikti miesto rajonai. Norint išmatuoti, ar jie taip veikia, reikia anoniminių pėsčiųjų srautų duomenų apie tai, kaip žmonės iš tiesų juda, surinktų dideliu mastu ir per ilgą laiką.
Šiame puslapyje
Miesto planuotojas stovi pagrindinės prekybos gatvės kampe. Popieriuje šioje gatvėje yra viskas: vaistinė, šeimos gydytojo kabinetas, prekybos centras, trys kavinės, biblioteka, pradinė mokykla. Pagal visus įprastus rodiklius paslaugų čia pakanka, tačiau gatvė atrodo tyli. Darbo dienų rytais kavinės pustuštės, o biblioteka praneša apie mažėjantį lankytojų skaičių. Gyventojai sako, kad vieta atrodo negyva.
Problema slypi tame, kas vyksta arba nevyksta tarp žemėlapio ir žmonių, kurie neva gyvena 15 minučių atstumu nuo jo. Pėsčiųjų srautų duomenys yra skirti šiai spragai užpildyti.
15 minučių miesto idėja
Koncepcijos autorius yra Carlosas Moreno, Paryžiaus 1-ojo Panteono-Sorbonos universiteto miestų mokslininkas. Moreno ją suformulavo apie 2016 m.: miestas veikia gerai, kai gyventojai šešias pagrindines miesto gyvenimo funkcijas (gyvenimą, darbą, prekybą, sveikatos priežiūrą, švietimą ir pramogas) gali pasiekti per 15 minučių pėsčiomis ar dviračiu. Gyventojams nereikia nei ilgos kelionės į darbą, nei automobilio, ir nė vienas rajonas neatlieka tik vienos funkcijos tik vienu paros metu.
Paryžius koncepcijai suteikė institucinį svorį, kai merė Anne Hidalgo ją priėmė kaip planavimo pagrindą. Tada pandemija ją padarė apčiuopiamą: milijonai žmonių mėnesius patys patyrė, ką iš tiesų reiškia gyventi 15 minučių spinduliu, su visais privalumais ir trūkumais.
Atotrūkis tarp projekto ir tikrovės
15 minučių miestas yra pasiekiamumo koncepcija. Planuotojai gali ją modeliuoti pagal žemėlapius (kiek gyventojų gyvena 15 minučių pėsčiomis nuo prekybos centro?), tačiau pasiekiamumas nėra tas pats, kas naudojimasis.
Rajonas popieriuje gali būti visiškai aprūpintas, o praktikoje beveik negyvas.
Transporto mazgas gali būti 15 minučių zonoje, bet nejungti vietų, kur žmonės iš tiesų nori nuvykti.
Planavimo sprendimai, kur investuoti, kurias gatves paversti pėsčiųjų zonomis, kur įrengti dviračių infrastruktūrą ir kurias komercines patalpas atgaivinti, turi remtis tuo, kaip žmonės iš tiesų juda. Klausimas pasikeičia iš „ar vaistinė yra per 15 minučių?“ į „ar žmonės į vaistinę eina pėsčiomis, ar važiuoja į tą, kuri prie žiedinio kelio?“
Pėsčiųjų srautų analizė miesto centre prasideda nuo antrojo klausimo. Vietos parinkimo analizė, paremta tikrais judėjimo duomenimis, o ne modeliuota demografija, leidžia planavimo viziją patikrinti prieš skiriant pinigus.
Ką rodo rajono mastu surinkti judėjimo duomenys
Srautai per miesto rajoną turi struktūrą: kelius, kuriais žmonės įprastai eina, mazgus, kuriuose jie renkasi, ir rajono pakraščius, kur judėjimas staigiai sumažėja. Jie turi ir ritmą: rytinius pikus, pietų pulsą, vakaro pakilimus, savaitgalio dėsningumus, visai nepanašius į darbo dienų, ir sezoninius svyravimus, rodančius, ar pagrindinė prekybos gatvė iš tiesų aptarnauja vietos gyventojus, ar pritraukia lankytojus iš toliau.
Mobiliojo ryšio tinklo duomenų analizė tai užfiksuoja tokiu mastu, kokio nepasiekia jokia rankinė apklausa. Mobiliesiems įrenginiams visą dieną sąveikaujant su 4G ir 5G tinklo infrastruktūra, šios sąveikos, apibendrintos ir anonimizuotos, susidėlioja į išsamų judėjimo vaizdą visame rajone. Duomenys rodo ne tik srauto dydį, bet ir kilmę: ar žmonės pagrindinėje prekybos gatvėje atvyksta iš aplinkinio rajono, ar iš toliau?
Miestams ir savivaldybėms, priimantiems sprendimus dėl pėsčiųjų zonų, turgaus dienų ar to, kur sutelkti verslo gerinimo rajono (BID) išlaidas, rajono mastu atliekama miesto lankytojų srautų analizė yra visai kito lygio informacija nei eismo skaičiavimas ar apklausa. Lauko ir DOOH reklama naudoja tuos pačius rajono srautus gatvės lygio auditorijai įvertinti.
Pagrindinės prekybos gatvės būklės patikra
Pagrindinės prekybos gatvės visoje Europoje daug metų prisitaiko prie perėjimo į e. prekybą, pagrindinių nuomininkų pokyčių ir pandemijos padarinių. Diskusijose apie pagrindinių prekybos gatvių būklę paprastai dominuoja tuščių patalpų dalis ir nekilnojamojo turto mokesčio įplaukos: vėluojantys rodikliai, kurie patvirtina, kad kažkas nutiko, gerokai po to, kai žala jau padaryta.
Lankytojų srautas yra pirmaujantis rodiklis.
Gatvė, kuri praranda lankytojus anksčiau nei nuomininkus, suteikia planuotojams ir vietos valdžiai galimybę reaguoti, kol dar yra į ką reaguoti. Jei buvimo trukmė ilgėja, o lankytojų skaičius nustoja augti, tikėtina, kad pasiūlos derinys tinkamas ir žmonės užtrunka ilgiau. Tas pats lankytojų skaičius su trumpėjančia buvimo trukme pasakoja visai kitą istoriją: žmonės praeina pro šalį, neradę priežasties sustoti.
Rajono lygmens analizės programos pateikiami duomenys paprastai apima srautų dydį zonose, piko valandas, buvimo trukmės pasiskirstymą ir aptarnavimo zonos analizę, iš kur atvyksta lankytojai. Šis derinys leidžia planuotojams atsakyti į klausimą, į kurį vieni lankytojų skaičiai atsakyti negali: ar ši gatvė aptarnauja savo rajoną, ar išsilaiko iš atvykėlių?
15 minučių miestas, išmatuotas
Atotrūkis tarp planavimo idealo ir kasdienės patirties yra priežastis 15 minučių miesto koncepciją matuoti, o ne ją atmesti. Jei vizija yra rajonas, kuriame gyventojai kasdienius poreikius patenkina netoli nuo namų, įrodymai, ar tai veikia, slypi tame, kaip žmonės iš tiesų juda. Planavimo dokumentai pasako tik tai, kaip jie turėtų judėti.
Rajono pulso matavimas
Sveikas rajonas turi pulsą: dienos ir savaitės judėjimo ritmą.
Jis matyti iš rytinio judėjimo į mokyklas ir transportą, pietų meto gyvumo pagrindinėje prekybos gatvėje, piko po darbo ir savaitgalio dėsningumo, visai nepanašaus į darbo dienų. Rajonas, praradęs ritmą, su lygiu dėsningumu ir be pikų, signalizuoja tai, ką tuščių patalpų dalis patvirtins tik vėliau.
Norint perskaityti šį pulsą, reikia matuoti srautus anonimiškai ir dideliu mastu bei kaupti ilgalaikius duomenis, rodančius pokyčius laike. Tai vienintelis Europoje lankytojų srautų skaičiavimo metodas, kurį patvirtino viena iš duomenų apsaugos priežiūros institucijų, ir jis užfiksuoja judėjimą rajone, neidentifikuodamas nė vieno pro jį praėjusio žmogaus. Tokios programos pateikiami duomenys suteikia miestams ir savivaldybėms įrodymų, kurių reikia planuojant.
Šaltiniai
- Moreno, C., Allam, Z., Chabaud, D., Gall, C., & Pratlong, F. (2021). Introducing the “15-Minute City”: Sustainability, resilience and place identity in future post-pandemic cities. Smart Cities, 4(1), 93–111. https://doi.org/10.3390/smartcities4010006
Įdomu, kaip tai atrodytų Jūsų vietoje?
- 15 minučių
- Pėsčiomis ar dviračiu iki kasdienių reikmių
- šešios
- Pagrindinės miesto gyvenimo funkcijos
Dažni klausimai
Kas yra 15 minučių miesto koncepcija?
15 minučių miestas yra urbanistinio planavimo idėja, siejama su Paryžiuje dirbančiu profesoriumi Carlosu Moreno ir išplėtota apie 2016 m. Pagal ją kiekvienas gyventojas pagrindinius kasdienio gyvenimo dalykus (darbą, maistą, sveikatos priežiūrą, švietimą, kultūrą) gali pasiekti per 15 minučių pėsčiomis ar dviračiu nuo namų. Koncepcija sulaukė didelio dėmesio, kai Paryžiaus merė Anne Hidalgo ją priėmė kaip politikos pagrindą, o dar labiau išplito per pandemiją, kai gyvenimas nedideliu spinduliu milijonams žmonių tapo norma.
Kaip išmatuoti, ar rajonas yra 15 minučių miestas?
Iš dalies kartografuojant infrastruktūrą ir tikrinant, ar paslaugos fiziškai yra, bet taip pat matuojant, kaip žmonės iš tiesų juda. Jei gyventojai kasdienių reikalų vis dar važiuoja automobiliu per visą miestą, nors vietinės paslaugos yra, rajonas 15 minučių miesto statuso iš tiesų nepasiekė. Rajono mastu surinkti lankytojų srautų ir judumo duomenys parodo realų judėjimą už teorinio pasiekiamumo.
Kas yra mobiliojo ryšio tinklo duomenų analizė ir kaip ji matuoja miesto srautus?
Mobiliojo ryšio tinklo duomenų analizė apibendrina mobiliųjų įrenginių signalus, kai šie sąveikauja su 4G ir 5G tinklo infrastruktūra. Kadangi beveik visi nešiojasi telefoną, šis metodas užfiksuoja judėjimą visame rajone be kamerų, programėlių ir asmenų identifikavimo. Jis parodo srautų tarp zonų dydį ir kryptį, paros laiką, kai pagrindinėje prekybos gatvėje daugiausia žmonių, ir tai, kaip šie dėsningumai keičiasi per sezonus ar atidarius naują objektą.
Ar lankytojų srautų duomenys gali padėti įvertinti pagrindinės prekybos gatvės būklę?
Taip. Srautų ir buvimo trukmės duomenys parodo, kurios pagrindinės prekybos gatvės dalys gyvos, kurios nyksta ir kurios atsigauna po tokių priemonių kaip pėsčiųjų zonos įrengimas, naujas pagrindinis nuomininkas ar viešas renginys. Matuojant tai mėnesius ir metus, planuotojai ir nekilnojamojo turto savininkai gauna įrodymų investiciniams sprendimams ir neturi remtis verslo nekilnojamojo turto mokesčio duomenimis, kurie vėluoja metais.