La città dei 15 minuti, misurata in flussi pedonali
La città dei 15 minuti è un'idea su come dovrebbero funzionare i quartieri urbani. Per misurare se funzionano davvero servono dati anonimi su come le persone li attraversano, raccolti su larga scala e nel tempo.
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Un pianificatore urbano si trova all’angolo di una via commerciale che, sulla carta, ha tutto: una farmacia, un medico di base, un supermercato, tre caffè, una biblioteca, una scuola elementare. Secondo ogni criterio convenzionale è ben servita, eppure la strada sembra silenziosa. I caffè sono semivuoti nelle mattine dei giorni feriali e la biblioteca registra visite in calo. I residenti dicono che il posto sembra morto.
Il problema sta in ciò che accade, o non accade, nello spazio tra la mappa e le persone che in teoria vivono a meno di 15 minuti da essa. I dati di flusso pedonale servono a colmare proprio questo divario.
L’idea dietro la città dei 15 minuti
Il concetto appartiene a Carlos Moreno, scienziato urbano all’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne. Moreno lo ha formulato intorno al 2016: una città funziona bene quando i residenti possono raggiungere le sei funzioni essenziali della vita urbana (abitazione, lavoro, commercio, sanità, istruzione e svago) entro 15 minuti a piedi o in bicicletta. I residenti non hanno bisogno di lunghi spostamenti né dell’auto, e nessun quartiere serve un solo scopo in una sola ora del giorno.
Parigi ha dato al concetto peso istituzionale quando la sindaca Anne Hidalgo lo ha adottato come quadro di pianificazione. Poi la pandemia lo ha reso concreto: milioni di persone hanno passato mesi a scoprire cosa significasse davvero vivere entro un raggio di 15 minuti, nel bene e nel male.
Il divario tra design e realtà
La città dei 15 minuti è un concetto di accessibilità. I pianificatori possono modellarla a partire dalle mappe (quanti residenti abitano a 15 minuti a piedi da un supermercato?), ma accessibilità e uso non sono la stessa cosa. Un quartiere può essere completo sulla carta e quasi inerte nella pratica. Un nodo del trasporto pubblico può trovarsi in una zona dei 15 minuti senza collegarla alle destinazioni che le persone vogliono davvero raggiungere.
Le decisioni su dove investire, quali strade pedonalizzare, dove aggiungere piste ciclabili e quali locali commerciali attivare devono basarsi su come le persone si muovono davvero. La domanda passa da «la farmacia è entro 15 minuti?» a «le persone vanno a piedi in farmacia, o prendono l’auto per andare a quella sulla tangenziale?»
L’analisi dei visitatori per centri urbani parte da quella seconda domanda. Un’analisi della location basata su dati di movimento reali, invece che su modelli demografici, permette di mettere alla prova una visione urbanistica prima di impegnare i fondi.
Cosa mostrano i dati di movimento a scala di quartiere
I flussi che attraversano un quartiere urbano hanno una struttura: i percorsi che le persone prendono abitualmente, i nodi dove si radunano, i margini del quartiere dove il movimento cala di colpo. Hanno anche un ritmo: i picchi del mattino, la ripresa dell’ora di pranzo, le impennate serali, un fine settimana che non somiglia per nulla ai giorni feriali e variazioni stagionali che ti dicono se la via commerciale serve davvero la popolazione locale o attira visitatori da più lontano.
L’analisi della rete mobile rileva tutto questo su una scala che nessuna indagine manuale può eguagliare. Durante la giornata i dispositivi mobili interagiscono con l’infrastruttura di rete 4G e 5G, e quelle interazioni, aggregate e anonimizzate, compongono un quadro dettagliato del movimento in tutto un quartiere. Oltre al volume, i dati mostrano l’origine: le persone in via commerciale vengono dal quartiere circostante o da più lontano?
Per città e comuni che devono decidere sulla pedonalizzazione, sui mercati settimanali o su dove concentrare la spesa del distretto del commercio, sono informazioni di un altro ordine rispetto a un conteggio del traffico o a un sondaggio. La pubblicità esterna e DOOH usa gli stessi flussi a scala di quartiere per valutare il pubblico a livello di strada.
Il controllo della salute della via commerciale
In tutta Europa le vie commerciali hanno passato anni a fare i conti con il passaggio all’e-commerce, con il cambio dei negozi àncora e con le conseguenze della pandemia. Il dibattito sulla salute delle vie commerciali tende a concentrarsi sui tassi di sfitto e sul gettito delle tasse sulle attività commerciali: indicatori ritardati, che confermano che qualcosa è andato storto molto tempo dopo che il danno è stato fatto.
I flussi pedonali sono un indicatore anticipatore. Una strada che perde visitatori prima di perdere inquilini dà a pianificatori e autorità locali la possibilità di intervenire quando c’è ancora qualcosa da salvare. Se il tempo di permanenza cresce mentre il numero di visitatori resta piatto, è probabile che il mix sia giusto e che le persone restino più a lungo. Lo stesso numero di visitatori con un tempo di permanenza in calo racconta tutt’altro: le persone passano senza trovare un motivo per fermarsi.
I dati forniti da un programma di analisi a scala di quartiere di solito comprendono volume per zona, ore di punta, distribuzioni del tempo di permanenza e analisi del bacino di utenza, da dove vengono i visitatori. Questa combinazione permette ai pianificatori di rispondere a una domanda a cui i soli conteggi dei flussi pedonali non rispondono: questa strada serve davvero il proprio quartiere o sopravvive grazie a visitatori che vengono da fuori?
La città dei 15 minuti, misurata
Il divario tra l’ideale urbanistico e l’esperienza vissuta è un motivo per misurare il concetto di città dei 15 minuti, più che per respingerlo. Se la visione è un quartiere dove i residenti soddisfano i bisogni quotidiani con una breve camminata, la prova che funziona sta in come le persone si muovono davvero. I documenti di pianificazione dicono solo come dovrebbero muoversi.
Misurare il polso
Un quartiere sano ha un ritmo quotidiano e settimanale: il movimento mattutino verso scuole e trasporti, l’animazione dell’ora di pranzo nella via commerciale, il picco dopo il lavoro, un fine settimana che non somiglia per nulla ai giorni feriali. Un quartiere che ha perso il suo ritmo, con un andamento piatto e i picchi scomparsi, ti sta dicendo qualcosa che i tassi di sfitto confermeranno solo più tardi.
Leggere quel polso significa misurare i flussi in modo anonimo e su larga scala, e tenere nel tempo uno storico che mostri i cambiamenti. È l’unico metodo di misurazione dei flussi di visitatori in Europa approvato da un’autorità per la protezione dei dati e rileva il movimento di un quartiere senza identificare nessuna persona che lo ha attraversato. I dati forniti da un programma come questo danno a città e comuni le prove che servono per pianificare.
Fonti
- Moreno, C., Allam, Z., Chabaud, D., Gall, C., & Pratlong, F. (2021). Introducing the “15-Minute City”: Sustainability, resilience and place identity in future post-pandemic cities. Smart Cities, 4(1), 93–111. https://doi.org/10.3390/smartcities4010006
Vuoi vedere come sarebbe per la tua sede?
- 15 minuti
- A piedi o in bici verso i servizi essenziali quotidiani
- sei
- Funzioni essenziali della vita urbana
Domande frequenti
Cos'è il concetto di città dei 15 minuti?
La città dei 15 minuti è un'idea di pianificazione urbana associata al professore parigino Carlos Moreno, sviluppata intorno al 2016, in cui ogni residente può raggiungere gli elementi essenziali della vita quotidiana (lavoro, cibo, assistenza sanitaria, istruzione, cultura) entro 15 minuti a piedi o in bicicletta da casa. Il concetto ha attirato molta attenzione dopo che la sindaca di Parigi Anne Hidalgo lo ha adottato come quadro politico, e si è diffuso ancora più in fretta durante la pandemia, quando vivere in un raggio ristretto è diventata la norma per milioni di persone.
Come si misura se un quartiere è una città dei 15 minuti?
In parte mappando le infrastrutture per verificare che i servizi siano fisicamente presenti, ma anche misurando come le persone si muovono davvero. Se i residenti attraversano ancora la città in auto per le commissioni quotidiane anche se i servizi esistono in zona, nei fatti il quartiere non funziona come una città dei 15 minuti. I dati di flusso pedonale e di mobilità a scala di quartiere mostrano i pattern reali di movimento che stanno dietro l'accessibilità teorica.
Cos'è l'analisi della rete mobile e come misura i flussi urbani?
L'analisi della rete mobile aggrega i segnali dei dispositivi mobili mentre interagiscono con l'infrastruttura di rete 4G e 5G. Poiché quasi tutti portano con sé un telefono, questo metodo rileva il movimento in tutto un quartiere senza telecamere, app o identificazione delle persone. Mostra il volume e la direzione dei flussi tra le zone, gli orari in cui una via commerciale è animata e come questi pattern cambiano con le stagioni o dopo l'apertura di un nuovo complesso.
I dati di flusso pedonale possono aiutare nella valutazione della salute del commercio di prossimità?
Sì. I dati su volume e tempo di permanenza mostrano quali tratti di una via commerciale sono davvero animati, quali sono in declino e quali si riprendono dopo interventi come la pedonalizzazione, l'arrivo di un nuovo negozio àncora o un evento pubblico. Seguire questi dati per mesi e anni dà a pianificatori e proprietari immobiliari prove su cui basare le decisioni di investimento, senza dover dipendere dai dati sulle entrate fiscali, che arrivano con anni di ritardo.