BDAR ir eismo matavimas viešosiose erdvėse
Vieša gatvė yra pati jautriausia privatumo požiūriu vieta ką nors matuoti. Šiame vadove aptariama, ką eismo matavimas gali užfiksuoti, ko negali, ir kaip įsigyti matavimą, kuris be papildomų klausimų atlaiko teisinį vertinimą.
Šiame puslapyje
Gali būti, ir tai lemia metodas. Pagal Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (BDAR, angl. GDPR) eismo skaičiavimo rezultatas nėra asmens duomenys, tačiau sistema, kuri įrašo vaizdą, kuriame galima atpažinti žmones, arba nuskaito valstybinius numerius, kelyje iki rezultato tvarko asmens duomenis. Metodas, sukurtas taip, kad niekada neužfiksuotų vaizdo ar identifikatorių, šios problemos išvengia.
Miestams reikia judėjimo duomenų, o gyventojai vis mažiau toleruoja stebėjimą viešojoje erdvėje. Planavimo skyriui reikia žinoti, kiek transporto priemonių, dviratininkų ir pėsčiųjų naudojasi gatve, o teisės skyriui reikia žinoti, kad tai išsiaiškinant nė vienas žmogus nebuvo stebimas. Prieštaravimo nėra, jei privatumas yra kriterijus renkantis metodą, o ne vėliau uždedamas lopas. Kaip ir mūsų PDAV vadovas, šis puslapis skirtas bendrai orientacijai ir nėra teisinė konsultacija.
Kodėl eismo matavimo sistemai taikomas BDAR?
Tai lemia, ką sistema užfiksuoja. Skaičius, pavyzdžiui, „4 213 transporto priemonių, 612 dviratininkų, pietų kryptimi, antradienis“, nieko neidentifikuoja. Teisinis pagrindas, saugojimas, informavimo pareigos ir prašymai susipažinti su duomenimis kyla iš to, ką sistema įrašo kelyje iki rezultato. Todėl bet kuriai matavimo sistemai reikia užduoti klausimą, ką ji laiko, net ir vieną sekundę.
Kodėl kameroms ir valstybinių numerių nuskaitymui taikomi griežti teisiniai reikalavimai?
Yra teisėtų priežasčių nuskaityti numerius (ANPR, automatinis valstybinių numerių atpažinimas) ir filmuoti gatves, visų pirma teisėsauga, o teisė joms numato tvarką: vertinimus, informacinius ženklus, saugojimo terminus ir viešą diskusiją apie filmavimą. Tokia našta prasminga, kai identifikavimas yra tikslas. Projektai įstringa teisiniame vertinime, kai ją prisiima atsitiktinai, nes siūlomas skaičiavimo produktas tiesiog yra vaizdo produktas. Skaičiavimo režimu šiuolaikinės DI kameros pateikia skaičius, o ne vaizdo medžiagą, ir tai iš esmės keičia vertinimą.
Ar skaičiuodami eismą nuskaitote valstybinius numerius?
Skaičiavimui ne. Skaičiavimui tapatybės nereikia, todėl nereikia ir numerio. Numerių nuskaitymas leidžia nustatyti transporto priemonės valdytoją, o tai reiškia vertinimą, teisinį pagrindą, saugojimo taisykles ir informavimo pareigas; tokia tvarka sukurta teisėsaugai. Naudojant LiDAR, gatvėje jokiame etape neatsiranda jokio numerio, o skaičiavimo rezultatas tas pats.
Kameros gatvėje: ar tai bus priimtina politiškai?
Šis puslapis negali pažadėti politinio rezultato, tačiau gali pasakyti, kas vertinimą pailgina ar sutrumpina. Kamera atveria diskusiją apie filmavimą. Jautriausiose viešosiose vietose stipriausia pozicija yra metodas, kuriame vaizdas apskritai niekada neatsiranda, nes tada vertinimas būna toks pat trumpas kaip jį paaiškinantis techninis aprašas.
Kaip atrodo matavimas, kai vaizdas niekada nesukuriamas?
Matavimas LiDAR technologija skaičiuoja matuodamas judančią geometriją akims saugiais lazerio impulsais. Jokiame etape nėra nei vaizdo, nei numerio, nei veido, nei identifikatoriaus, todėl nieko nereikia ištrinti ar užtušuoti. Taip matuojama gatvė duoda nuolatines eismo intensyvumo matavimo duomenų eilutes apie transporto priemones, dviratininkus ir pėsčiuosius kaip atskiras klases, esant bet kokiam apšvietimui. Jo anonimiškumas remiasi tuo, ką jutiklis fiziškai pateikia.
Gyventojai skambina ir klausia, ar juos filmuojame. Ką atsakyti?
Atsakykite, ką sistema užfiksuoja, ir tiksliai įvardykite metodą. LiDAR matuoja judančią geometriją, todėl jokiame etape nėra veido, numerio ar vaizdo. DI kamera skaičiavimo režimu pateikia skaičius, o ne vaizdo medžiagą. Tinkamas atsakymas yra paprastas jutiklio ir jo rezultato aprašymas, nes klausimas yra apie tai, kas įrašoma.
Kaip suformuluoti duomenų apsaugos reikalavimą, kad duomenų apsaugos pareigūnas pritartų?
Jokia formuluotė pritarimo negarantuoja, tačiau šie kriterijai duomenų apsaugos pareigūnui suteikia faktų vertinimui. Reikalaukite techninio aprašo, kas tiksliai užfiksuojama, ar kuriame nors etape egzistuoja vaizdas ar identifikatorius, ir anonimiškumo, įdiegto į pačią sandarą, o ne paliekamo politikai. Viešųjų pirkimų vadove išdėstyti svarbūs reikalavimai ir klausimai, kurie atskiria tiekėjus.
Kas atskiria tiekėją nuo ženklelio „atitinka BDAR“?
Kiekvienas tiekėjas sako „atitinka BDAR“. Teiginius atskiria patirtis, kai jie buvo patikrinti. Bumbee Labs yra įmonė, sukūrusi vienintelį Europoje lankytojų srautų skaičiavimo metodą, kurį patvirtino viena iš duomenų apsaugos priežiūros institucijų, o tie patys pritaikytosios duomenų apsaugos inžineriniai sprendimai taikomi mūsų gatvių ir eismo matavimui. Kai Jūsų duomenų apsaugos pareigūnas užduoda mūsų PDAV vadove pateiktus klausimus, atsakome raštu ir pagrindžiame tai architektūra. Dėl paties matavimo susisiekite su mumis.
Įdomu, kaip tai atrodytų Jūsų vietoje?
Dažni klausimai
Ar transporto priemonių skaičiavimas viešoje gatvėje yra BDAR klausimas?
Tik tuo atveju, jei sistema užfiksuoja ką nors, kas identifikuoja žmones. Skaičiuojant tapatybės nereikia, todėl skaičiai nėra asmens duomenys. Valstybiniai numeriai ir vaizdo įrašai, kuriuose galima atpažinti žmones, yra asmens duomenys, todėl BDAR klausimas išsprendžiamas renkantis jutiklį. Jutiklis, kuris nesukuria jokio vaizdo ir jokių identifikatorių, į matavimą asmens duomenų neįsileidžia.
Ar eismo kameroms ir ANPR taikomas BDAR?
Taip. Valstybinis numeris leidžia nustatyti transporto priemonės valdytoją, o vaizdo įrašas, kuriame galima atpažinti žmones, identifikuoja žmones, todėl numerių nuskaitymui ir vaizdo įrašymui viešojoje erdvėje reikia viso duomenų apsaugos vertinimo, teisinio pagrindo, saugojimo taisyklių ir informavimo pareigų. Teisėsaugos tikslais tai gali būti pagrįsta, tačiau tai sunki našta, kai tikslas buvo tik suskaičiuoti.
Kaip matavimas LiDAR technologija išvengia šios problemos?
LiDAR lazerio šviesa matuoja judančią geometriją: padėtį, dydį, kryptį, judėjimo greitį. Jokiame etape nėra jokio vaizdo, todėl nėra nei numerio, nei veido, ir nėra ko užtušuoti ar ištrinti. Vertinimo privatumo skyrius tampa trumpas, nes duomenų sraute nėra nieko, kas primintų asmens duomenis.
Ko savivaldybė turėtų reikalauti iš tiekėjo?
Trijų dalykų raštu: ką jutiklis užfiksuoja, ar kuriame nors etape egzistuoja vaizdas ar identifikatorius ir kaip sandara užtikrina, kad duomenys liktų anoniminiai. Mūsų eismo intensyvumo matavimo viešųjų pirkimų vadove aptariami svarbūs reikalavimai ir klausimai, kurie atskiria tiekėjus.