AVG en verkeerstellingen in de openbare ruimte

Verkeerstellingen kunnen onder de AVG vallen, en de methode beslist. Een telling zelf is geen persoonsgegeven, maar een systeem dat herkenbare video opneemt of kentekens leest, verwerkt onderweg naar zijn telling persoonsgegevens. Een methode die zo is gebouwd dat ze nooit beeldmateriaal of identifiers vastlegt, blijft daar buiten.

Steden hebben bewegingsdata nodig, en inwoners hebben minder geduld dan vroeger met surveillance in de openbare ruimte. De afdeling ruimtelijke ordening moet weten hoeveel voertuigen, fietsers en voetgangers een straat gebruiken, en de juridische afdeling moet weten dat niemand daarvoor onder observatie is gesteld. Er is geen conflict als privacy een criterium is bij de keuze van de methode, in plaats van een pleister die achteraf wordt toegevoegd. Net als onze DPIA-gids is deze pagina algemene oriëntatie, geen juridisch advies.

Wat maakt een verkeersmeetsysteem tot een AVG-kwestie?

Wat het systeem vastlegt. Een aantal als “4.213 voertuigen, 612 fietsers, zuidwaarts, dinsdag” identificeert niemand. Grondslag, bewaartermijn, informatieplichten en inzageverzoeken vloeien allemaal voort uit wat een systeem onderweg naar zijn telling vastlegt. De vraag aan elk meetsysteem is daarom wat het vasthoudt, al is het maar één seconde.

Waarom brengen camera’s en kentekenherkenning een zwaar juridisch kader mee?

Er zijn legitieme redenen om kentekens te lezen (ANPR) en straten op te nemen, met handhaving als duidelijkste voorbeeld, en de wet biedt daar kaders voor: beoordelingen, bebording, bewaartermijnen en een publiek gesprek over gefilmd worden. Dat gewicht is terecht wanneer identificatie het doel is. Projecten lopen vast in juridische toetsing wanneer ze het per ongeluk dragen, omdat het aangeboden telproduct toevallig een videoproduct is. In telmodus leveren moderne AI-camera’s cijfers in plaats van beeldmateriaal, wat de analyse aanzienlijk verandert.

Lezen jullie kentekens als jullie verkeer tellen?

Niet om te tellen. Een telling vraagt geen identiteit, dus ook geen kenteken. Kentekens lezen identificeert een kentekenhouder, en dat brengt een beoordeling, een grondslag, bewaartermijnen en informatieplichten mee; dat kader is gebouwd voor handhaving. Met LiDAR levert de straat in geen enkel stadium een kenteken op, en de telling is dezelfde.

Camera’s in de straat: komt dat er politiek door?

Deze pagina kan geen politieke uitkomst beloven, maar wel zeggen wat de toetsing lang of kort maakt. Een camera opent het gesprek over gefilmd worden. In de meest gevoelige openbare situaties is de sterkste positie een methode waarbij beeldmateriaal helemaal nooit bestaat, want dan is de toetsing net zo kort als de technische toelichting die de methode uitlegt.

Hoe ziet meting eruit als er nooit een beeld ontstaat?

LiDAR-gebaseerde meting telt door bewegende geometrie te meten met oogveilige laserpulsen. In geen enkel stadium is er een beeld, een kenteken, een gezicht of een identifier, dus er wordt niets verwijderd of geblurd. Een straat die zo wordt gemeten, levert continue reeksen uit verkeerstellingen van voertuigen, fietsers en voetgangers als aparte klassen, bij elk lichtniveau. De anonimiteit berust op wat de sensor fysiek oplevert.

Inwoners bellen en vragen of we ze filmen. Wat zeggen we?

Antwoord met wat het systeem vastlegt, en benoem de methode precies. LiDAR meet bewegende geometrie, dus er bestaat in geen enkel stadium een gezicht, kenteken of beeld. Een AI-camera in telmodus levert cijfers in plaats van beeldmateriaal. Een gewone beschrijving van de sensor en wat die oplevert is het antwoord, want de vraag gaat over wat er wordt opgenomen.

Hoe schrijven we de gegevensbeschermingseis zo dat de FG ja zegt?

Geen formulering garandeert een ja, maar deze criteria geven de FG feiten om te beoordelen. Eis een technische verklaring van precies wat er wordt vastgelegd, of er in enig stadium beeldmateriaal of een identifier bestaat, en anonimiteit die in het ontwerp zit in plaats van in beleid. De aanbestedingsgids zet de eisen die ertoe doen en de vragen die leveranciers onderscheiden op een rij.

Wat onderscheidt een leverancier van een “AVG-conform”-label?

Elke leverancier zegt “AVG-conform”. Wat de claims van elkaar onderscheidt, is een trackrecord onder toetsing. Bumbee Labs is het bedrijf achter de enige telmethode voor bezoekersanalyse in Europa die is goedgekeurd door een gegevensbeschermingsautoriteit, en dezelfde privacy-by-design-engineering gaat in onze straat- en verkeersmeting. Als je FG de vragen uit onze DPIA-gids stelt, beantwoorden wij die schriftelijk, met de architectuur als onderbouwing. Voor de meting zelf praat je met ons.