Ko prasīt apmeklētāju skaitīšanas publiskajā iepirkumā

Apmeklētāju skaitīšanas publiskais iepirkums nozīmē, ka publiska iestāde pērk apmeklētāju skaitu kā anonīmu, apkopotu statistiku, ko mēra ar Wi-Fi, 3D sensoriem vai mobilo sakaru tīkla datiem. Šis ceļvedis domāts pašvaldībām, kas mēra gājēju plūsmu pilsētas centrā vai apmeklētājus publiskās ēkās. Bumbee Labs ir uzņēmums, kas izstrādājis vienīgo apmeklētāju skaitīšanas metodi Eiropā, ko apstiprinājusi datu aizsardzības uzraudzības iestāde.

Šī lapa ir orientācija no piegādātāja puses, nevis iepirkuma vai juridiska konsultācija, un galīgo formulējumu nosaka Jūsu iepirkuma un datu aizsardzības speciālisti.

Kādas prasības iekļaut apmeklētāju skaitīšanas iepirkumā?

Kādas privātuma prasības ierakstīt iepirkuma dokumentos?

Pašvaldība iepirkuma dokumentos var ierakstīt iebūvētu anonimitāti: apkopota statistika, nekas, kas varētu identificēt kādu cilvēku, netiek saglabāts, un no apmeklētājiem nekas netiek prasīts, viņiem nav vajadzīga ne lietotne, ne pieteikšanās. Ja tiek izmantotas kameras vai sensori, prasiet, lai video apstrādā tikai analītikai un cilvēku attēli netiek saglabāti. Lapā VDAR (GDPR) un apmeklētāju skaitīšana izklāstīts šīs nostājas pamatojums.

Kā pārbaudīt precizitātes apgalvojumus piedāvājumos?

Pašvaldībai precizitātes skaitlis piedāvājumā jāuztver kā apgalvojums un jājautā, kas ir aiz apmeklētāju skaita: dokumentēts metodes izvērtējums, neatkarīga validācija un precizitāte, kas pārbaudīta pret realitāti. Bumbee Labs katru uzstādījumu pārbauda ar manuāliem kontrolmērījumiem; apmeklētāju skaitīšanas precizitāte salīdzina metodes.

Vai iepirkumā noteikt tehnoloģiju vai aprakstīt vietas?

Aprakstiet vietas un jautājumu, uz kuru katrai jāatbild, un ļaujiet pretendentiem piedāvāt piemērotu metodi. Wi-Fi bez kamerām der publiskām ēkām, Wi-Fi kopā ar mobilo sakaru tīkla datiem aptver ielas, laukumus un rajonus, un 3D sensors dod precīzu skaitu pie vienām durvīm. Hibrīdi apmeklētāju skaitīšanas risinājumi tos apvieno; kā skaitīt apmeklētājus tos salīdzina.

Mūsu datu aizsardzības speciālists pirms parakstīšanas grib NIDA: ko prasīt piegādātājam?

Vai novērtējums par ietekmi uz datu aizsardzību (NIDA) ir vajadzīgs un ko tas aptver, lemj pašvaldības datu aizsardzības speciālists. Iepirkumā var prasīt no katra pretendenta to, kas šo darbu saīsina: dokumentāciju, ka metode dod anonīmu, apkopotu statistiku un nerada personas datus, un rakstiskas atbildes uz pārējiem jautājumiem. NIDA apmeklētāju skaitīšanai uzskaita jautājumus, ko datu aizsardzības speciālists parasti uzdod.

Vai pirkt apmeklētāju skaitīšanu kā pakalpojumu vai pašiem iegādāties sensorus?

Vispirms izlemiet, kam pašvaldība grib būt īpašniece. Ja sensorus nopērk, to uzturēšana un pārbaude paliek pircēja ziņā; mērīšanas pakalpojuma gadījumā šo darbu veic piegādātājs. Wi-Fi skaitīšana parasti darbojas ar ēkas esošajiem piekļuves punktiem, bet 3D sensorus uzstāda tikai pie tām durvīm, kur tie vajadzīgi. Satiksmes intensitātes uzskaites publiskais iepirkums aplūko to pašu izvēli ielām.

Kam pieder dati, kad līgums beidzas?

Ierakstiet to iepirkumā: apmeklētāju dati pieder pasūtītāja organizācijai. Nosakiet arī piegādi, jo statistikai, kas nekad netiek ārā no portāla, ir maz jēgas. Prasiet informācijas paneļus katrai ieinteresēto pušu grupai, atvērtu un dokumentētu apmeklētāju skaitīšanas API un ieplānotus eksportus un pārskatus valdēm un finansētājiem. Apmeklētības datu lapā norādīti rādītāji, ko prasīt.

Ko vēl publiskās iestādes jautā, iepērkot apmeklētāju skaitīšanu?

• Vai uz kamerām balstīta skaitīšana ir Mākslīgā intelekta akta (AI Act) darbības jomā? Kameru apmeklētāju skaitīšanas sistēmas, kas izmanto datorredzi, var ietilpt III pielikumā (augsta riska MI), tāpēc lūdziet pretendentiem paziņot, vai tas attiecas uz viņu sistēmu, un dokumentēt atbildi jebkurā gadījumā. Uz Wi-Fi un mobilo sakaru tīkla datiem balstītas metodes pēc savas uzbūves ir ārpus III pielikuma darbības jomas. Datumus skatiet lapā Mākslīgā intelekta akts.
• Kā izvērtēšanā nosvērt kvalitāti pret cenu? Svarus nosaka Jūsu iepirkuma speciālisti. Kritēriji, pēc kuriem pretendentus var pārbaudīt, ir dokumentēts izvērtējums, neatkarīga validācija, pārbaudīta precizitāte, piegāde, datu īpašumtiesības un piemērotība katrai vietai.
• Vai bibliotēku, peldbaseinu un pilsētas centru var iekļaut vienā iepirkumā? Dažādām telpām vajag dažādas metodes, tāpēc prasiet katrai vietai piemērotu metodi un vienotu piegādi: hibrīdā risinājumā visas metodes piegādā datus vienā analītikas platformā un API. Skatiet Bibliotēku apmeklētība un Publiskie peldbaseini un peldēšanas centri.
• Kādas atsauksmes varam prasīt? Prasiet atsauksmes no projektiem, kur precizitāte tika pārbaudīta un atbilstība VDAR dokumentēta. Tieši šo divu iemeslu dēļ kāds liels Stokholmas transporta mezgls izvēlējās savu mērīšanas sistēmu.
• Vai pietiek ar manuālu gājēju uzskaiti? Skaitīšana ar rokām aptver tikai tās stundas, kad tā notika, palaiž garām blakusieejas, atkārtotas ienākšanas un stundas bez personāla, un rezultāts atkarīgs no tā, kurš skaita. Automātiska skaitīšana dod nepārtrauktu, pārbaudāmu datu rindu; skatiet apmeklētāju skaits finansētājiem.
• Mēs esam organizācija Apvienotajā Karalistē: vai UK GDPR maina prasību? Apvienotās Karalistes organizācijām, kas iepērk apmeklētāju mērīšanu, iepirkuma prasībās jānorāda atbilstība UK GDPR (saglabātā ES VDAR versija saskaņā ar Data Protection Act 2018). Privātuma pienākumi ir līdzvērtīgi, un tiek piemērota tā pati prasība par iebūvētu anonimitāti.