Öffentliche Hand

Verkehrszählung ausschreiben: was zu fordern und zu fragen ist

Eine Vergabe für Verkehrsmessung entscheidet für Jahre darüber, was Ihre Kommune über ihre Straßen weiß. Die folgenden Anforderungen unterscheiden eine Datenreihe, auf die Sie Ihre Steuerung stützen können, von einem Ordner mit einwöchigen Stichproben.

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Karte mit Zählstellen auf dem Tisch eines Verkehrsplaners, draußen eine Straße
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Verkehrszählung ausschreiben heißt für eine Kommune, Zählungen von Fahrzeugen, Radfahrenden und Fußgängern als kontinuierliche Reihe nach Richtung und Stunde einzukaufen. Die Verkehrszählung selbst übernehmen KI-Kameras oder LiDAR-Sensoren, die an den gewählten Messpunkten installiert sind. Bumbee Labs ist das Unternehmen hinter der einzigen Methode zur Besuchermessung in Europa, die von einer Datenschutzbehörde genehmigt wurde.

Welche Anforderungen zählen, wenn eine Kommune eine Verkehrszählung ausschreibt?

Sollen wir eine durchgehende Zeitreihe ausschreiben, oder reichen Stichprobenzählungen?

Entscheiden Sie vor dem Leistungsverzeichnis, Straße für Straße. Ein Zählschlauch für zwei Wochen beantwortet eine Frage einmal. Eine Dauerzählung zeigt auch, was Bauarbeiten und ein neuer Überweg bewirkten, wie der Sommer abweicht, und liefert den DTV. Lassen Sie die Bieter beides bepreisen. Wo eine Kommune Straßen nach Trends steuert, ist der Kauf von Stichproben der häufigste und teuerste Fehler.

Drei Angebote, drei Methoden: Wie vergleichen wir sie?

Stellen Sie in der Ausschreibung allen Bietern dieselben Fragen und lassen Sie die Technologie offen: welche Straßen, welche Bewegungsklassen, Zeitreihe oder Stichprobe und wie die Daten geliefert und validiert werden. Jedes Angebot zeigt dann, wie seine Methode diese Fragen beantwortet, ob mit Zählschlauch, Radar, LiDAR oder KI-Kamera-Zählung. Der Leitfaden Verkehrszählung im Methodenvergleich stellt die Methoden gegenüber.

Welche Validierung sollten wir von den Bietern verlangen?

In einer kommunalen Ausschreibung sollte jeder Bieter darlegen, wie eine Installation geprüft wird, bevor die Daten abgenommen werden: mit einer Handzählung auf derselben Straße in denselben Stunden, verglichen mit den eigenen Zählwerten des Systems für jede Bewegungsklasse, die gekauft wird. Bumbee Labs führt diese Prüfung bei jeder Installation durch (siehe Datenlieferungen).

Können wir die Daten behalten, wenn wir den Anbieter wechseln?

Sorgen Sie dafür, dass die Ausschreibung es verlangt. Schreiben Sie eine offene, dokumentierte Lieferung ins Leistungsverzeichnis: eine API und vereinbarte Exporte, Aggregationsstufen und ausdrückliches Dateneigentum nach Vertragsende. Über ein Dashboard lässt sich die Zeitreihe lesen, sichern sollte das Leistungsverzeichnis aber die Zeitreihe selbst. Unsere Personenzählungs-API ist offen und dokumentiert.

Hardware oder Dienstleistung: Wer trägt Kalibrierung und Wartung?

Eine Kommune, die Sensoren kauft, übernimmt deren Kalibrierung, Wartung, Datenverarbeitung und Ersatz. Schreibt sie die Messung als Dienstleistung aus, etwa eine vom Anbieter betriebene LiDAR-Verkehrszählung, geht diese Arbeit auf den Anbieter über. Er ist dann für validierte Daten in vereinbarter Qualität verantwortlich.

Welche weiteren Fragen kommen bei der Ausschreibung einer Verkehrszählung auf?

  • Müssen wir Zählungen von Autos, Fahrrädern und Fußgängern getrennt einkaufen? Nicht, wenn das Leistungsverzeichnis verlangt, dass die Bewegungsklassen in derselben Szene getrennt werden. Eine Installation liefert dann Fahrzeuge, Radfahrende und Fußgänger als eigene Reihen. Eine Technologie pro Klasse bedeutet drei Anbieter, deren Berichte nicht zusammenpassen. Zur Zählung von Radfahrenden siehe Fahrradzählung.
  • Was passiert, wenn ein Sensor ausfällt? Das hängt davon ab, wem die Hardware gehört. Bei gekauften Sensoren bleiben Wartung und Ersatz bei der Kommune, bei einer Messdienstleistung bleibt das technische Risiko beim Anbieter.
  • Wir beschaffen über unser Verkehrsplanungsbüro. Es erhält dieselbe Zeitreihe als API-Feed oder als exportierte Dateien, nach Richtung und Stunde. Für Planungsbüros, die mit uns zusammenarbeiten möchten, gibt es das Partnerprogramm.
  • Innenstadt und Verkehr schreiben wir gemeinsam aus. Fußgänger- und Fahrzeugzählungen können dann in einem Datenstrom geliefert werden, nach dem Prinzip aus dem Vergabe-Leitfaden für Personenzählung: Kaufen Sie die Daten und das Recht, sie weiter zu nutzen.

Wie formulieren wir die Datenschutzanforderung so, dass der oder die Datenschutzbeauftragte (DSB) zustimmt? Auf öffentlichen Straßen entscheidet der Datenschutz darüber, was Ihr Rechtsteam prüfen muss und was die Bürger akzeptieren. Formulieren Sie die Anforderung technisch: Es wird kein Bildmaterial gespeichert, es werden keine Identitäten erfasst, und eine Re-Identifizierung ist nicht möglich. Ein Anbieter, dessen Sensoren keine Bilder erzeugen können, beantwortet das in einem Absatz. Siehe DSGVO und Verkehrszählung.

Was umfasst eine Verkehrszählung als Dienstleistung von Bumbee Labs?

Bumbee Labs liefert Verkehrszählung als Messdienstleistung: durchgehende, nach Bewegungsklassen getrennte Zeitreihen aus LiDAR- und KI-Kamera-Installationen, geliefert über eine offene API zusammen mit Fußgänger- und Besucherdaten. Schreiben Sie gerade ein Leistungsverzeichnis, sprechen Sie früh mit uns.

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Häufig gestellte Fragen

Sollte eine Kommune Verkehrszählung als Dienstleistung ausschreiben oder die Sensoren kaufen?

Entscheiden Sie, was Sie besitzen wollen. Wenn Sie Hardware kaufen, sind Sie für Kalibrierung, Wartung, Datenverarbeitung und Ersatz verantwortlich; schreiben Sie Messung als Dienstleistung aus, ist der Anbieter dafür verantwortlich, validierte Daten in vereinbarter Qualität zu liefern. Den meisten Kommunen geht es um die Daten, und beim Dienstleistungsmodell liegt das technische Risiko beim Anbieter, der auch die Kompetenz dafür hat.

Was sollte das Leistungsverzeichnis einer Kommune für eine Verkehrszählung zum Datenschutz fordern?

Fordern Sie ein System, das schon durch seine Architektur niemanden identifizieren kann. Ein Anbieter, der Daten zuerst erhebt und danach schützt, bietet nur ein Versprechen. Verlangen Sie von Anbietern eine genaue Aussage, was erfasst wird, ob überhaupt Bildmaterial entsteht, und auf welcher Rechtsgrundlage. Bildfreie Methoden wie LiDAR machen diesen Abschnitt der Bewertung kurz.

Wie vergleicht eine Kommune Angebote für eine Verkehrszählung, die unterschiedliche Methoden nutzen?

Spezifizieren Sie die Fragen und lassen Sie die Technologie offen: welche Straßen, welche Bewegungsklassen (Fahrzeuge, Radfahrende, Fußgänger), durchgehende Zeitreihe oder Stichprobenzeiträume, und wie die Daten geliefert und validiert werden. Lassen Sie dann jedes Angebot erklären, wie seine Methode das erfüllt. Ein technologieneutrales Leistungsverzeichnis schützt Sie davor, das zu kaufen, was der nächstgelegene Anbieter zufällig verkauft.

Was sollte die Ausschreibung einer Kommune für eine Verkehrszählung zu Datenlieferung und Dateneigentum sagen?

Fordern Sie eine offene, dokumentierte Lieferung (API und Exporte), vereinbarte Aggregationsstufen und Klarheit darüber, wem die Daten nach Vertragsende gehören. Eine Messreihe verliert den größten Teil ihres Werts, wenn sie im Portal eines Anbieters eingeschlossen ist oder mit dem Vertrag endet.

Schreiben Sie eine Verkehrsmess-Spezifikation?

Sprechen Sie mit uns, bevor die Anforderungen feststehen. Wir zeigen, was moderne Messung leisten kann, damit das Leistungsverzeichnis das verlangt, was tatsächlich möglich ist.

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